Ο θυμός του Περιφερειάρχη Θεσσαλίας για την … γραφειοκρατία

Την επίσπευση των διαδικασιών κατά την εκτέλεση των εργασιών μετατοπίσεων – παραλλαγών των δικτύων των Οργανισμών Κοινής Ωφέλειας (ΩΚΟ) ζητά με επιστολή του προς τον ΟΤΕ και τον ΔΕΔΔΗΕ ο Περιφερειάρχης Θεσσαλίας Κώστας Αγοραστός.

Σε επιστολή του την οποία κοινοποιεί και στον Γ. Γραμματέα Υποδομών αλλά και στον Γ. Γραμματέα Δημοσίων Επενδύσεων και ΕΣΠΑ, ο Περιφερειάρχης τονίζει το «τεράστιο πρόβλημα που δημιουργείται στην υλοποίηση των έργων λόγω της καθυστέρησης μετατόπισης των δικτύων» και προτείνει «αλλαγή των διαδικασιών έτσι ώστε να υπάρχει μεγαλύτερη ταχύτητα και ευελιξία».

Αναλυτικά η επιστολή του κ. Αγοραστού έχει ως εξής:

«Κατά την διάρκεια εκτέλεσης των έργων μας (συγκοινωνιακών) που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΣΠΑ 2014-2020, αλλά και εκείνων που χρηματοδοτούνται από το ΠΔΕ, συνεργαζόμαστε με τα κατά τόπους Τεχνικά Τμήματα των Διευθύνσεών σας, προκειμένου να πραγματοποιηθούν οι απαραίτητες μετατοπίσεις δικτύων της αρμοδιότητάς σας.

Οι εργασίες των μετατοπίσεων πραγματοποιούνται μέσω εργολαβιών που συνάπτετε και χρηματοδοτούνται από τις πιστώσεις των έργων μας, μέσω των αντίστοιχων υποέργων ΟΚΩ.

Μετά την πολύχρονη εμπειρία μας, ερχόμαστε να σας ενημερώσουμε για τα εξής:

Παρατηρούνται σημαντικές καθυστερήσεις στην εκτέλεση των εργασιών μετατοπίσεων – παραλλαγών των δικτύων σας, οι οποίες οφείλονται σε εσωτερικές σας διαδικασίες.

Από την πλευρά μας, η ενημέρωσή σας, για τον αριθμό των έργων μας στα οποία θα απαιτηθούν μετατοπίσεις, όσο και για την έκταση αυτών (κόστος, διάρκεια εργασιών, απαιτούμενα υλικά κ.α.), γίνεται ικανό χρονικό διάστημα πριν, ώστε να έχετε τον απαιτούμενο χρόνο προγραμματισμού των απαραίτητων διαδικασιών (π.χ. σύναψη εργολαβιών ή προμήθεια υλικών κ.α.).

Συγκεκριμένα, η αρχική ενημέρωσή σας γίνεται πριν την ένταξη στα διάφορα χρηματοδοτικά προγράμματα των έργων μας, η οποία προηγείται της υπογραφής της σύμβασης χρονικό διάστημα συχνά μεγαλύτερο του 1 έτους. Εν συνεχεία, η προπληρωμή των εργασιών μετατόπισης καταβάλλεται εκ μέρους μας, αμέσως μετά την υπογραφή της σύμβασης, ωστόσο η εκτέλεση των εργασιών μετατόπισης καθυστερεί χωρίς λόγο, για πολύ μεγάλο διάστημα, με αποτέλεσμα να παρεμποδίζεται η ομαλή εξέλιξη και αλληλουχία των προγραμματισμένων, βάσει χρονοδιαγραμμάτων εργασιών.

Οι παραπάνω καθυστερήσεις είναι ικανές να οδηγήσουν σε πιθανή διατύπωση αιτημάτων αποζημιώσεων, εκ μέρους των αναδόχων των έργων (μη τήρηση του χρονοδιαγράμματος, μη απόδοση του χώρου του έργου ελεύθερο στον ανάδοχο, διεκδίκηση σταλιών κ.α.).

Επίσης, τα έργα που συγχρηματοδοτούνται από την Ε.Ε, μέσω του ΕΣΠΑ 2014-2020, έχουν εγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα, από τα οποία οφείλουμε να μην παρεκκλίνουμε και για τα οποία ελεγχόμαστε από εγχώριες και Ευρωπαϊκές Επιτροπές.

Αποτέλεσμα δε των ως άνω καθυστερήσεων είναι να οδηγούμαστε σε παρατάσεις των έργων και σε μη έγκαιρη απόδοση αυτών στους πολίτες.

Οφείλουμε να επισημάνουμε την θετική στάση των εργαζομένων στα τοπικά Τμήματα των Διευθύνσεών σας, καθώς και τις άοκνες προσπάθειές τους για την συντόμευση των διαδικασιών και την επίσπευση κατασκευής των εργασιών, οι οποίες ωστόσο δεν ευοδώνονται.

Μετά τα παραπάνω, στο πλαίσιο της καλής συνεργασίας, αλλά και του κοινού στόχου για την συντόμευση του χρόνου απόδοσης των έργων στους πολίτες, προτείνουμε:

Να επανεξετάσετε, σε κεντρικό επίπεδο, τις διαδικασίες αναφορικά με την κατάτμηση και κατανομή των εργολαβιών σας σε όλη την χώρα, ώστε σε περιοχές που υπάρχει προγραμματισμός για μεγαλύτερο όγκο εργασιών να υπάρχει η ευελιξία για σύναψη περισσότερων εργολαβιών
Να αναθεωρήσετε την τακτική σας με την οποία γίνεται ο προγραμματισμός για την διανομή των υλικών (αναφερόμενοι στον Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε.) όταν οι προμήθειες γίνονται κεντρικά, καθώς τον τελευταίο χρόνο παρατηρήθηκαν μεγάλες καθυστερήσεις στην παραλαβή υλικών. Επ’ αυτού προτείνουμε στις εργολαβίες σας, κατά εφαρμογή του Ν.4412/2016, να μην διαχωρίζετε την προμήθεια των υλικών από την κατασκευή των εργασιών
Να καταρτίζετε Μητρώο Έργου (σε έντυπη και ψηφιακή μορφή) για κάθε έργο που εκτελείται, το οποίο και να μας κοινοποιείται μετά το πέρας αυτού, ώστε να χρησιμοποιείται για οποιαδήποτε μελλοντική τροποποίηση – επέκταση αυτού.